Los ministros de Agricultura de la Unión Europea alcanzaron el 19 de marzo un acuerdo que recoge su posición sobre la reforma de la PAC.
El compromiso del Consejo era el único que faltaba para que se puedan iniciar las negociaciones a tres bandas –entre la Comisión, el Parlamento Europeo y el propio Consejo- con el fin de llegar a un acuerdo definitivo sobre la reforma de esta política. Esas negociaciones se iniciarán el próximo 11 de abril y el objetivo de la presidencia irlandesa es que hayan concluido antes de finales de junio.
Los principales elementos de la posición del Consejo son los siguientes:
Pagos directos
1. Los Estados miembros podrán limitar la superficie que podrá acceder a los pagos directos en el futuro régimen de ayudas.
2. Convergencia interna. En lugar de la tasa plana que proponía la Comisión Europea, el acuerdo del Consejo recoge una aplicación flexible de esta medida que permite a los Estados miembros optar por una aproximación de las ayudas entre los distintos sectores y territorios.
3. Reverdecimiento. El Consejo también ha optado por una aplicación más flexible en el caso del reverdecimiento. Por ejemplo, la diversificación de cultivos no será obligatoria para las explotaciones de menos de 10 hectáreas y en el caso de las áreas de interés ecológico, se considerará que cumplen este requisito, entre otros, los cultivos permanentes con menos de 250 árboles por hectárea.
4. Ayudas acopladas. El acuerdo prevé que los Estados miembros puedan destinar hasta un 12% de su sobre nacional de ayudas a la concesión de pagos acoplados. En el caso de España ese porcentaje puede elevarse hasta el 13,5%, aunque con autorización de la Comisión Europea.
Organización Común de Mercado Única
1. Plantaciones de viñedo. El acuerdo de los ministros prevé que el actual sistema de derechos de plantación de viñedo se mantenga hasta el 31 de diciembre de 2018. A partir de 2019 entraría en vigor, para un período de seis años, un régimen de autorizaciones de nuevas plantaciones. Con ese nuevo régimen, el incremento anual de la superficie de viñedo en los Estados miembros quedaría limitado al 1%.
2. Azúcar. El sistema de cuotas en el sector del azúcar se prorrogaría por dos campañas, hasta la 2016/2017 (Comisión: octubre de 2015; Parlamento Europeo: 2020).
3. Leche. La cuota láctea desaparecerá cuando estaba previsto, en abril de 2015. No hubo mayoría suficiente en el Consejo para lograr su prórroga, como reclamaban principalmente España y Polonia.
Desarrollo rural
1. El acuerdo del Consejo permite la coexistencia de un programa nacional de desarrollo rural con los programas regionales.
2. Las ayudas a las inversiones en regadío estarán condicionadas a un ahorro de agua del 10%, en lugar del 25% que proponía la Comisión Europea.
3. Según el Ministerio de Agricultura, el acuerdo garantiza la compatibilidad del sistema español de seguros agrarios con el nuevo mecanismo de estabilización de rentas.
