La reflexión sobre el futuro de la PAC se intensifica a nivel ministerial, parlamentario y profesional. La gestión de los riesgos, seguros y fondos de mutualidades, es uno de los temas dominantes en ese debate.
La gestión de los riesgos está omnipresente en la reflexión sobre el futuro de la PAC de los ministros de Agricultura de los 28, después de haber conocido las recomendaciones de la “task force” sobre los mercados agrarios, que también aborda la cuestión.
Sistemas de seguros, contratación y transparencia
La Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo, en un “taller” sobre la PAC post-2020, adoptó recientemente un informe de iniciativa de la diputada francesa Angélique Delahaye (Partido Popular Europeo) sobre “los instrumentos que permitan reducir la volatilidad de los precios” .
En él propone la creación de sistemas de seguros que puedan garantizar las rentas de los productores, reforzar la contratación entre los distintos eslabones de la cadena alimentaria así como la creación de observatorios de precios y la mejora de los existentes para que los mercados sean más transparentes.
Según los eurodiputados, la PAC actual no cuenta con los instrumentos necesarios para ser eficaz a la hora de frenar la creciente volatilidad del mercado ni para ayudar a los agricultores a hacer frente a la fluctuación de los precios.
Para ayudar a los agricultores a hacer frente a la volatilidad de los precios la UE debe concebir nuevas herramientas de gestión de los riesgos y de las crisis y reforzar su posición en la cadena de abastecimiento alimentario.
En lo que respecta a este último punto, la resolución pide la introducción de contratos estándar, transparentes, equilibrados, negociados colectivamente y que fijen el precio de los productos y los períodos de pago.
El informe, que podría examinarse en la sesión plenaria de diciembre en Estrasburgo, invita también a la Comisión de Bruselas, sobre la base de una enmienda de compromiso, a estudiar la forma de luchar contra las crisis por medio de ayudas contracíclicas, una opción que no cuenta con apoyo unánime.
COPA-COGECA: el pago directo, “principal instrumento”
Las organizaciones profesionales y las cooperativas agrarias de la UE (COPA-COGECA), proponen que se fomente el uso de los sistemas de seguros actuales y de fondos de mutualidades subvencionados, principalmente “aumentando los recursos financieros disponibles”, reduciendo las cargas administrativas y “reduciendo el plazo entre la solicitud de la ayuda y el resultado (el pago de la misma) a menos de un año”.
En todo caso, el COPA-COGECA insiste en que “el régimen de pago de base en el marco del primer pilar de la PAC es el principal instrumento de estabilización de las rentas para los agricultores”.
